Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга осуществляет проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития, благоустройства и обслуживания садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и принимает участие в управлении дачным фондом, принадлежащим Санкт-Петербургу на праве собственности, в порядке установленном законодательством.
На данный момент нет опубликованных новостей.
Руководство
© 2001–2019 При перепечатке материалов ссылка обязательна
Сегодня на сайте 2100
Администрация Санкт-Петербурга : 191060, Санкт-Петербург , Смольный.
Справочная служба Администрации Санкт-Петербурга : (812) 576-41-11
Из всех видов разрешенного использования стабильно популярны земли для садоводства и огородничества.
Это и понятно – фрукты и овощи, выращенные на своем участке, для себя, всегда вкуснее купленных на рынках или в магазинах.
Но сами по себе ни фрукты, ни овощи не вырастут. И за садом, и за огородом требуется уход.
Нужен инвентарь для обработки земли, для ухода за деревьями и кустами. Нужны емкости для сбора урожая.
Все это нужно где-то хранить. Значит, нужно построить что-то вроде сарая. И вообще нужно обустроить участок так, чтобы было комфортно не только фруктовым деревьям и овощным культурам, но и тому, кто обрабатывает этот сад и эти огороды.
Нужно построить и баньку, чтобы можно было вымыться после трудового дня, и навес, чтобы укрыться от солнца или дождя, а лучше всего – построить дачный домик. Ну, а уж если есть возможность построить дом для постоянного проживания, то это вообще может решить все проблемы.
Вопрос только в том, что и где можно строить. Разберемся, как отличаются условия строительства в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка — садоводство или огородничество.
Разрешенные и запрещенные виды деятельности на таких земельных участках
Прежде чем строить планы по застройке, потенциальному покупателю земельного надела следует вначале определить характеристики будущего землевладения.
Может случиться так, что, приобретя земельный участок, его владелец столкнется с тем, что закон не разрешает на этой территории строить дачу, а тем более загородный дом.
Чем же отличаются одни земельные участки от других, и как эти отличия влияют на то, какие именно постройки могут быть на них сооружены?
Наиболее предпочтительными для будущих землевладельцев являются участки, предназначенные для садоводства или огородничества.
Садоводство и огородничество – по сути разные виды деятельности и, соответственно, разрешения на использование этих земель также отличаются друг от друга.
Так, например, на землях, предназначенных для огородничества (код 13.1 по классификатору ВРИ) можно выращивать различные сельскохозяйственные культуры:
На участке разрешается соорудить времянку, чтобы можно было провести здесь некоторое время, не возвращаясь к месту постоянного проживания.
Также можно построить:
- сарай для хранения сельскохозяйственного инвентаря;
- погреб для хранения выращенных овощей и ягод;
- душ и туалет.
Но на этом разрешения заканчиваются. Строительство других сооружений законом не предусмотрено.
Несколько иначе выглядят разрешения для участков, предназначенных для садоводства.
Здесь следует иметь в виду один нюанс.
В классификаторе ВРИ ЗУ 2017 имеются два кода для садоводства.
ВРИ с кодом 1.5 регламентирует виды деятельности по садоводству для сельскохозяйственных предприятий, работающих на больших земельных угодьях и реализующих свою продукцию в промышленных масштабах.
ВРИ с кодом 13.2 регламентирует индивидуальную деятельность на участках, предназначенных для садоводства.
Кроме выращивания фруктов, бахчевых и других сельскохозяйственных культур, включая картофель, на участке разрешено строительство садового дома, в котором сможет проживать одна семья, так как дом не подлежит разделу на квартиры.
Конечно же, разрешается построить и различные хозяйственные сооружения:
- для складирования сельскохозяйственного инвентаря;
- для хранения собранного урожая;
- бытовые пристройки.
Несколько слов о законодательстве
В зависимости от того, для каких целей используются земли, Земельный кодекс Российской федерации разделил их на семь категорий.
Индивидуальных землепользователей интересуют земли только первых двух категорий:
Как следует уже из самого названия, земли сельскохозяйственного назначения располагаются за чертой поселений, территории которых используются для застройки поселений различной величины и статуса.
Предоставление земельных участков под садоводство и огородничество индивидуальным землепользователям возможно только на землях этих двух категорий.
В настоящее время все действия индивидуальных землевладельцев на участках для садоводства или огородничества регламентируются Федеральным Законом №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года с изменениями и дополнениями.
Этот закон о садоводческих, огороднических и дачных объединениях.
То есть, все действия владельцев наделов в той или другой категории земель регулируются в рамках, установленных для того или иного некоммерческого объединения.
Это касается, естественно, и возможностей застройки участков.
Но этот закон действует только до 31 декабря 2018 года.
С 01.01.2019 года в силу вступает федеральный закон №217-ФЗ от 29 июля 2017 года.
Ныне действующий закон №66-ФЗ в своей статье №8 регламентирует ведение индивидуального садоводческого, огороднического или дачного хозяйства в составе и на территории соответствующего некоммерческого объединения.
В статье №6 нового закона №217-ФЗ уже речь идет о том, что индивидуальную садоводческую и огородническую деятельность граждане могут осуществлять, не вступая в какое-либо товарищество.
Кроме этого, статья 34 ныне действующего закона регламентирует индивидуальное строительство на садоводческом или огородническом участке только в соответствии с планами общего строительства на землях данного некоммерческого объединения.
Статья №23 нового закона это ограничение снимает. В особенности это касается объектов капитального строительства.
Единственное условие – это соответствие всем нормативным правилам землепользования и застройки, а также градостроительным регламентам.
Строительные работы на различных участках регламентируется классификатором видов разрешенного использования.
Виды разрешенного строительства
Самое время разобраться в том, что же все-таки можно, а что запрещено строить на вашем земельном участке.
Ведение садоводства
Если согласно классификатору по виду разрешенного использования ваш участок относится к садоводческим, то вам разрешается построить на этой земле:
- сараи;
- теплицы;
- гараж;
- хозпостройки для хранения урожая.
Можно также построить садовый домик для отдыха. Существенная оговорка – он не должен служить местом постоянного проживания.
Но как быть, если хочется обустроить жилье вдали от шума городского, и построить полноценный жилой дом? В этом случае определяющим фактором является категория земли.
Если ваш земельный надел находится на землях сельскохозяйственного назначения, то строительство жилого дома для постоянного места жительства с последующей пропиской запрещается.
Эту проблему можно решить, если изменить категорию территории, на которой расположен участок. Тогда можно и дом построить, и снабдить его всеми коммуникациями, электричеством и водой, чтобы этот дом был признан жилым помещением.
Смена статуса дома с «нежилого» на «жилой» производится просто. Для этого достаточно обратиться с соответствующим заявлением в местную администрацию. При этом формально действующее законодательство не нарушается – ведь при смене категории садоводческий участок будет уже находиться в границах ЗНП.
Здесь необходимо отметить, что в отличие от изменения статуса дома, изменение категории земли — очень непростое дело, а порой даже невозможное.
Огородничество
Что же касается участков, выделенных под огородничество, то здесь все просто. Как уже говорилось, на этой земле можно возвести такие постройки:
- сараи для хранения сельхозинвентаря и летней мебели;
- помещение для хранения собранного урожая;
- теплицу;
- баню, туалет;
- другие вспомогательные и бытовые сооружения.
Но на этом участке строить жилой дом запрещается. Этот запрет действует вне зависимости от того, находится огородный участок в границах населенного пункта или на землях сельхозназначения.
В отличие от изменения категории земли, изменение статуса участка с «огородничество» на «садоводство» или «ЛПХ – личное подсобное хозяйство» возможно, но это процедура достаточно длительная, и требует от землевладельца терпения, времени и расходов.
Видео по теме
В этом видео блогер разъясняет ряд моментов, связанных со строительством на землях сельхозназначения:
Подведем итоги
Резюмируя все вышесказанное, можно дать совет будущим землевладельцам. Прежде чем покупать землю, нужно тщательно изучить все нюансы, связанные с принадлежностью земли к той или иной категории и виду разрешенной деятельности.
И уже после этого подбирать такой участок, который будет удовлетворять вашим пожеланиям как по части строительства, так и по части эксплуатации самого участка.
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАЙКОП"
от 31 октября 2017 года N 1299
Об утверждении муниципальной программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 — 2020 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 29.12.2018 N 1652.
____________________________________________________________________
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 — 2020 годы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального
образования "Город Майкоп"
А.В.НАРОЛИН
Муниципальная Программа "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 — 2020 годы"
Утверждена
постановлением
Администрации муниципального
образования "Город Майкоп"
от 31 октября 2017 г. N 1299
Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель программы
Управление сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее — Управление сельского хозяйства)
Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее — Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства)
Управление по работе с территориями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее — Управление по работе с территориями Администрации);
Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан муниципального образования "Город Майкоп" (далее — СНТ);
Ассоциация садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений муниципального образования "Город Майкоп" (далее — Ассоциация СНТ)
Создание благоприятных условий для устойчивого развития СНТ
1. содействие созданию и развитию магистральной инженерной инфраструктуры и транспортной доступности к СНТ;
2. информационная и консультационная поддержка в области ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства
Целевые показатели (индикаторы) программы
1. доля СНТ, участвующих в мероприятии по вводу в действие магистральных газовых сетей;
2. доля СНТ, участвующих в мероприятии по вводу в действие магистральных водопроводов;
3. доля председателей правления СНТ, получивших консультации
Этапы и сроки реализации программы
В один этап с 2018 по 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы, подпрограммы (подпрограмм)
Общий объем финансирования Программы составляет 11150,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2018 год — 1150,0 тыс. руб.
2019 год — 6500,0 тыс. руб.
2020 год — 3500,0 тыс. руб.
Итого по Программе из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" — 2391,0 тыс. руб.
2018 год — 391,0 тыс. руб.
2019 год — 1000,0 тыс. руб.
2020 год — 1000,0 тыс. руб.
Так же планируется привлечение внебюджетных источников:
Итого по Программе из внебюджетных источников — 8759,0 тыс. руб.;
2018 год — 759,0 тыс. руб.
2019 год — 5500,0 тыс. руб.
2020 год — 2500,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
1. улучшение условий ведения садоводства, огородничества и дачного строительства;
2. популяризация ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Коллективное садоводство, огородничество и дачное строительство — одно из направлений в создании гражданского сообщества. Данная форма коллективного некоммерческого объединения помогает успешно решать многие экономические и социальные проблемы. Наличие садовых, огородных и дачных участков у жителей позволяет им обеспечивать себя экологически чистыми продуктами садоводства и овощеводства, успешно решать проблему активного семейного отдыха и создавать условия для организации воспитания и досуга детей и подростков.
Территория садоводческих объединений граждан составляет 854 га, в том числе сельскохозяйственные угодья — 682 га и под дорогами 172 га. В настоящее время официально зарегистрировано и ведут деятельность 34 объединения, насчитывающих 11100 земельных участков, из которых около 60% не используется. Основные причины, по которым прекращают свою деятельность садоводческие товарищества — это недостаточное развитие, либо отсутствие инженерной инфраструктуры: обустроенных дорог, систем газоснабжения, водоснабжения и линий электропередач.
Мероприятия Программы, направленные на улучшение условий ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, будут способствовать вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и увеличению налогооблагаемой базы.
Инфраструктура садоводческих объединений требует капитальных вложений. Требуется увеличить мощность трансформаторных подстанций, с целью обеспечения требуемой электроэнергии, проложить дополнительно линии электропередач с заменой старых и установкой новых электрических столбов. Обеспечить водой и газом садоводческие объединения граждан.
Поддержка коллективных некоммерческих объединений имеет большое экономическое, социальное и политическое значение и должна находиться под постоянным вниманием и контролем органов местного самоуправления. В условиях нестабильной экономической ситуации решение данных проблем требует комплексного подхода, который возможен только на местном уровне с применением программного метода.
2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки и.
2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основаниями для разработки муниципальной программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 — 2020 годы" (далее — Программа) являются:
Программа направлена на развитие сельского хозяйства в части поддержки развития малых форм хозяйствования, создание условий для рационального использования земель, предоставленных гражданам для любительского садоводства и выращивания продуктов питания, создание собственного продовольственного рынка, обеспечение продовольственной безопасности и реализацию комплекса мероприятий по инженерному обустройству садоводческих и огороднических некоммерческих объединений. В частности, позволит наращивать количество дачных участков, обеспеченных водой, газом, электроэнергией и дорогами.
Цель реализации Программы направлена на создание благоприятных условий для устойчивого развития СНТ.
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
1) Содействие созданию и развитию магистральной инженерной инфраструктуры и транспортной доступности к СНТ.
2) Информационная и консультационная поддержка в области ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Целевыми индикаторами решения указанных задач являются:
1) доля СНТ, участвующих в мероприятии по вводу в действие магистральных газовых сетей;
2) доля СНТ, участвующих в мероприятии по вводу в действие магистральных водопроводов;
3) доля председателей правления СНТ, получивших консультации.
Целевые показатели эффективности реализации Программы приведены в таблице N 1.
Таблица N 1. Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы
Наименование целевого показателя (индикатора)
Источник получения информации
Значения показателей эффективности
Отчетный 2016 год (базовый)
Текущий 2017 год (оценка)
"Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования "Город Майкоп"
на 2018 — 2020 годы"
Доля СНТ, участвующих в мероприятии по вводу в действие магистральных газовых сетей
