Параметры земельного участка для строительства - Клуб органического земледелия

Планируя в будущем заняться созданием частного домовладения, в первую очередь стоит задуматься о земельном участке.

В мечтах будущих владельцев на нем должны расположиться и дом, и сад, и бассейн, и хозяйственные постройки и многое другое.

Но стоит знать, что земельные участки, получаемые от муниципалитета под частную жилищную застройку, имеют предельные размеры.

То есть законодательно установлен минимум и максимум для площади надела земли под строительство.

Подобные ограничительные меры связаны с тем, что при строительстве жилого дома необходимо соблюсти требования:

Градостроительного кодекса РФ;
Земельного кодекса РФ;
Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Правил землепользования и застройки;
СниПов.

На размер земельного участка, предоставляемого под жилую застройку, влияют такие факторы как:

общее социально-экономическое положение субъекта Федерации;
спрос населения;
количество свободных земельных наделов.

Нормы и правила регулирования

Земельным Кодексом Российской Федерации определены общие показатели минимального и максимального размера и площади земельного участка ИЖС.

Конкретные же размеры устанавливаются исполнительными органами власти в зависимости от того, в чьем ведении находится земля:

для участков, находящихся в федеральной собственности нормативы устанавливаются в соответствии с федеральными законами;
к землям, находящимся в региональной собственности применимы региональные законы;
размеры земельных участков муниципальной собственности регламентируются муниципальными нормативными актами.

Подобное земельное регулирования целесообразно и полностью соответствует территориальной политике государства.

В условиях плотной городской застройки или на землях федерального значения невозможно выделить огромные наделы земли всем желающим, в отличие от территорий, находящихся в состоянии развития (например, Дальний Восток).

Площадь надела

Несмотря на то, что в каждом регионе и муниципалитете имеются собственные предельные значения выделяемых земельных участков под жилую застройку, существуют значения ниже или выше которых нельзя «подниматься» или «опускаться».

Так минимальный размер участка со статусом ИЖС под строительство жилого дома не может быть меньше, чем 3 сотки.

Даже если застройщик готов «ютиться» на меньшей территории, то органы государственной власти в лице Росреестра не зарегистрируют подобный надел.

Также возникнут проблемы с получением разрешительной документации на строительство. Поэтому, присматривая небольшие и недорогие куски земли под строительство, обращайте внимание на их минимальный размер.

Максимальный размер участка ИЖС существенно отличается в субъекте Федерации и даже конкретном населенном пункте. В среднем по стране он составляет 30 соток, но все же более конкретную информацию необходимо получать для каждого населенного пункта или региона индивидуально.

Превышение допустимого размера надела также приведет к тому, что государственная регистрация такого участка будет невозможна.

Чтобы не ошибиться и сделать правильный выбор участка, необходимо предварительно ознакомиться с нормативами, действующими в вашем регионе. Проще всего обратиться в местную администрацию и получить нужную информацию из первых рук.

Кроме того, можно поискать необходимые законодательные акты, касающиеся вашего региона, области или населенного пункта в сети Интернет:

В поисковой строке вашего браузера необходимо ввести запрос «Правила землепользования и застройки» и наименование населенного пункта или региона, области
В открывшемся документе ищите статью, в названии которой фигурирует фраза «параметры разрешенного строительства». Необходимые вам сведения о предельных размерах участков ИЖС вы найдете именно там

Обратите внимание, что вас должны заинтересовать цифры, указанные для зоны ж1 (Зона малоэтажной застройки индивидуальными домами).

Минимальная

Минимальный размер земли для индивидуальной жилой застройки, составляет 3 сотки. Это обобщающий показатель по России, который установлен на основании следующих факторов:

санитарно-гигиенические требования к расстоянию между жилыми постройками на пограничных участках земли (СНиП 31-02-2001);
расстояние от дома до забора;
от дома до улицы (красной линии).

Минимальный размер надела учитывается не только при определении возможности строительства жилого дома, но и при желании владельца разделить свой один большой кусок земли на несколько участков.

Например, если в вашем регионе установлен минимальный показатель для ИЖС в 4 сотки, то разделить участок в 6 соток на две равные доли не получится.

Общий минимальный показатель размера участка ИЖС практически не используется в реальном строительстве, так как каждый регион или муниципалитет принимает свои собственные нормативные акты.

Рассмотрим минимальные площади земельных наделов на примере самых популярных регионов России.

Наименование территориального объекта	Минимальная площадь (в сотках)
Москва	Не устанавливаются
Подмосковье	4
Санкт-Петербург	3
Ленинградская область	6 в городах, 10 в селах
Новосибирск	6
Екатеринбург	4
Краснодарский край	4

Предельная

Ограничения в отношении площади земельного надела, предназначенного под жилую застройку, действуют только при передаче государственной или муниципальной земли гражданам на безвозмездной основе. Если вы приобретаете земельный участок за собственный капитал, никаких ограничений не существует.

При определении площади участка, выделяемого для жилой застройки, учитывается:

наличие свободных участков в конкретном субъекте Федерации;
спрос населения на земельные участки;
семейное положение соискателя и наличие иждивенцев;
проект будущего жилого строения и т.д.

Наименование территориального объекта	Минимальная площадь (в сотках)
Москва	Не устанавливаются
Подмосковье	30
Санкт-Петербург	15
Ленинградская область	25
Новосибирск	10
Екатеринбург	25
Краснодарский край	10

Строительные нормы

Для того чтобы будущий жилой дом соответствовал действующим строительным нормам и правилам, необходимо соблюсти все требования СНиПа на имеющемся земельном участке.

Для разных типов зданий и строений, типов земельных наделов разработаны различные нормы.

Если вы имеете земельный надел, полученный от муниципалитета на безвозмездной основе, то при строительстве должны учесть следующее:

Жилая застройка не должна занимать больше 30% от общей площади участка – при минимальном размере земельного участка ваш дом должен быть не более 90 кв. м., чем больше участок земли предоставлен, тем более просторный дом может позволить себе застройщик.
На участке размером не более 12 соток разрешено строить только одно жилое здание (это требование не относится к количеству хозяйственных построек).
Жилой дом не может быть расположен ближе, чем на расстоянии 5 м от улицы («красная линия») и 3 м от бокового проезда.
Важно соблюдать требования СНиПа 30-02-97 в отношении соседских границ, жилых и хозяйственных построек:

между жилыми домами – расстояние от 6 до 15 м в зависимости от сочетания материалов несущих конструкций построек;
от дома до межи между соседними участками – не менее 3 м;
от хозяйственных построек до границы участка – не менее 1 м.

Если вы сможете с учетом всех этих требований возвести дом на земельном участке минимального размера, то никаких проблем с регистрацией права собственности на недвижимость у вас не возникнет.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано как правильно распланировать постройки на участке и каких ошибок следует избежать.

Заключение

От того, какой градостроительный регламент принят в том или ином субъекте Федерации, зависит размер земельного участка, который может получить гражданин на безвозмездной основе.

Предельные размеры наделов соответствуют нормам застройки, и при правильном подходе позволяют возвести на участке жилое строение, соответствующее всем требованиям безопасности, а также санитарно-техническим нормам.

Получить информацию о предельных размерах земельных участков ИЖС можно в органах местного самоуправления (администрация, муниципалитет, департамент строительства и т.д.).

Эффектным способом используя удобство места строительства и удобство реализации сроков возведения объектов на нем, можно добиться многого. Предельные параметры разрешенного строительства – это почти то же самое, что предельные размеры земельного участка, на котором организуется строительное производство, являются важной темой для разговора с заказчиком. По этой причине мы написали эту публикацию. Кому же не захочется знать, на какие моменты обратить внимание и в каких местах лучше строить.

Предельные параметры разрешенного строительства ГрК РФ определяются, как минимальные и максимальные размеры земельных участков, для которых существуют ограничения. В статье 38 вышеназванного кодекса говорится, предельные параметры разрешенного строительства могут включать в себя:

размеры земельных участков, в том числе их площадь;
минимальные отступы от границ;
предельное количество этажей или предельную высоту зданий (сооружений);
максимальный процент застройки.

Все эти ограничения указаны в законодательных актах федерального значения и являются руководством для установления дополнительных предельных параметров разрешенного строительства в региональных зонах.

Отсюда следует, что определяя предельные параметры разрешенного строительства, которые учитываются в Правилах застройки определенной территории, местным муниципалитетам можно руководствоваться конкретными условиями земли и другими особенностями, с помощью которых можно предельно расширить или сузить эти границы.

В пункте 3 ст. 38 ГрК РФ региональные зоны России разделены на подзоны, но в границах одной территориальной зоны, несмотря на одинаковые виды разрешенного строительства (ВРИ) каждый конкретный участок земли может иметь свои предельные параметры разрешенного строительства. При этом, согласно стандартов градостроительства, в таких подзонах будут различными доли озеленения участков. Давайте рассмотрим этот вопрос подробно.

Наиболее распространенный вариант использования земли под строительство дач и садоводств, определял, в свое время, предельные параметры разрешенного строительства, как пресловутые 6 соток земли. Во всех градостроительных регламентах России это был предельно допустимый показатель использования надела гражданами для разрешенного ИЖС. Люди невольно стали рассматривать дачные участки в предельно допустимых размерах, которые могли быть допустимыми в одной территориальной зоне и совсем непригодными к садоводческому хозяйствованию – в другой.

Фактические подобные предельные параметры разрешенного строительства могли быть эффективными при борьбе с недобросовестными застройщиками, не соблюдающими градостроительные нормы и границы застройки, строящими дома в несколько этажей. Практически же подобное уравнивание привело к дополнительным нагрузкам на дачные и садоводческие хозяйства, которые негативно отразились на обычных гражданах. Участок, не вписывающийся в предельные параметры разрешенного строительства, согласно действующему законодательству, не может быть поставлен на кадастровый учет, соответственно все постройки на нем подлежат сносу. При этом не имеют значения форма собственности и права на землю.

Правда, для собственников некапитальных построек есть смягчение. В статье 36 ГрК РФ предлагается такие участки, предельные параметры разрешенного строительства которых нарушены, использовать без срока действия, если они не несут в себе угрозу жизни и здоровью другим людям.

В предельные параметры разрешенного строительства включены также минимальные отступы от границ земельных участков, за пределами которых возведение конструкций запрещено. А также предельная высота строений в соответствии с техническими регламентами, в которых установлены требования об ограничении высоты и недопустимости превышения определённых показателей. Эти и иные показатели, как максимальный процент застройки в каждом проекте регулируются на уровне местного законодательства, поэтому рассматриваются и согласуются с заказчиком на индивидуальной основе.

По всем вопросам строительства на собственных и арендованных землях обращайтесь к специалисту компании по телефону 391 209-09-40. Ждем звонков!

фото

документы

документы к заявлению

другие формы заявлений

Содержание:

Предельные параметры разрешённого строительства — элемент градостроительного регламента

Предельные параметры разрешённого строительства — один из показателей градостроительного регламента. Градрегламент, в свою очередь. является одним из результатов градостроительного зонирования территорий муниципальных образований, обеспечивающего решение целого рядя задач:

образование территориальных зон
установление градостроительных регламентов, действующих в пределах границ конкретной территориальной зоны
установление вида градостроительной деятельности

Целями формирования территориальных зон являются:

создание возможности сочетания в каждой из них различных видов существующего и планируемого использования земельных участков (к примеру, в жилых зонах – сочетание территорий для размещения объектов жилого, общественно-делового, рекреационного и иного назначения)
выделение, на основе генерального плана, функциональных зон и определение параметров их планируемого развития,
учёт сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
предотвращение возможных ситуаций причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках

Градостроительные регламенты регулируют режим использования земельных участков внутри каждой территориальной зоны. Они устанавливают:

виды разрешённого использования земельных участков (ВРИ ЗУ) и объектов капитального строительства (жилых домов, объектов торговли, объектов повседневного обслуживания, деловых и коммерческих объектов, промышленных предприятий, складов, и пр.), объединённых в 3 группы (статья 37 Град. кодекса РФ) на основе нового Классификатора ВРИ 2019:
основные ВРИ, допускающие самостоятельный выбор предпочтительного вида из их состава для соответствующей территориальной зоны
условно разрешённые ВРИ, присваиваемые только по итогам публичных слушаний
вспомогательные ВРИ, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними (гаражи, локальные объекты инженерной инфраструктуры и пр.)
предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков;
предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, включающих:
этажность
плотность застройки
минимально допустимые отступы (расстояния) от стен зданий до границ земельных участков и красных линий
минимальная доля озеленённых территорий земельного участка
минимальное количество мест на автостоянках
прочие параметры, к примеру, когда пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров ( пункт 3 статьи 38 Град. кодекса РФ)
ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства

Градостроительные регламенты, установленные для всех видов территориальных зон, являются обязательными для исполнения собственниками, пользователями владельцами и арендаторами земельных участков вне зависимости от форм собственности и прав.

Использование земельных участков допустимо только в рамках градостроительного регламента, действующего в конкретной территориальной зоне, равно как и соблюдение технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования, иных нормативно-технических документов и требований.

На использование участков и объектов на них, а также на строительство и реконструкцию объектов накладывается запрет, если использование и строительство не соответствуют установленному градостроительному регламенту:

ВРИ участка нет в перечне видов использования в территориальной зоне
размеры участков отличаются от предельных значений
существуют отклонения от предельных параметров разрешённого строительства или реконструкции
произошли отклонения от ограничений по использованию земельных участков и объектов капитального строительства
использование участков и объектов на них создаёт опасность для жизни и здоровья людей, для окружающей среды, для памятников истории и культуры

Тем не менее, законодательно установлены ситуации, для которых действие градостроительных регламентов прекращается или они вообще не устанавливаются, а от предельных параметров разрешённого строительства возможно отклонение. С «радиусом действия» градостроительных регламентов можно подробнее ознакомиться здесь.

Примерный состав предельных параметров разрешённого строительства

Правовую основу пределов разрешённого строительства представляют статья 38 и статья 40 Градостроительного кодекса РФ, практическую — градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ), разрабатываемые на их основе документация по планировке территории (СПОЗУ) и проекты объектов капитального строительства (реконструкции).

Стандартный состав предельных параметров

Предельные размеры земельных участков, в том числе их площади:

могут быть как минимальными, так и максимальными или в варианте одновременного установления пределов обоих типов.

Минимальные отступы от стен зданий и сооружений до красных линий улиц и проездов:

устанавливаются в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых строительство этих объектов запрещено

предусматривается детализация правил размещения зданий, строений, сооружений, учитывающая, к примеру, санитарно-бытовые условия,

допускается уменьшение отступа либо расположение зданий, строений и сооружений по красной линии с учётом сложившейся градостроительной ситуации и линии застройки

Максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений на территории земельного участка:

в общих случаях устанавливаются в соответствии с ПЗЗ применительно ко всем ВРИ земельных участков внутри каждой территориальной зоны

в территориальных зонах, в которых присутствуют памятники истории и культуры, отнесённые к культурно-историческому наследию, устанавливается высотный регламент — в целях контроля высотного положения элементов зданий и сооружений в зависимости от близости к историческим центрам городов (к примеру, в Северной столице — закон в рамках ПЗЗ Санкт-Петербурга, регулирующий высотную застройку и осуществление контроля за нарушениями исторических панорам и выявлением диссонансов с исторической архитектурой)

Площадь участков, предназначенных для озеленения

Коэффициент застройки земельного участка (отношение суммы площадей застройки всех зданий и сооружений к площади земельного участка) объектами капитального строительства конкретной территориальной зоны

В территориальных зонах, расположенных в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, устанавливаются требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства (пункт 2.1 статьи 38 Град.кодекса РФ)

к цветовому решению внешнего облика объекта

к строительным материалам, определяющим внешний облик объекта

к объёмно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта, влияющим на его внешний облик и (или) на композицию и силуэт застройки исторического поселения

Максимальный класс опасности (по санитарной классификации) объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков

Иные предельные параметры разрешённого строительства

Что такое отклонение от предельных параметров разрешённого строительства?

Строительство или реконструкция объектов на земельных участках должны происходить в режиме соблюдения требований градостроительных и технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования и иных нормативно-технических документов и требований.

В ситуациях, когда собственникам или правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства требования градостроительных регламентов представляются неудовлетворительными, можно воспользоваться правом на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства.

Условия для получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства

Ммотивом для обращения по вопросу получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства может служить одно из следующих обстоятельств (или факт их совместного наличия):

размеры земельных участков меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров
конфигурация, инженерно-геологические и иные характеристики земельных участков неблагоприятны для застройки

Если мотив обращения подтверждается документально, то позволительно сделать запрос на получение разрешения на отклонение от следующих пределов:

минимальных отступов зданий, строений, сооружений от границ земельных участков
максимальных выступов за красную линию частей зданий, строений, сооружений
максимального количества этажей надземной части зданий, строений, сооружений на территории земельных участков
максимальной высоты зданий, строений, сооружений на территории земельных участков
максимального процента застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка
увеличение или понижение максимального класса опасности (по санитарной классификации) объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков

Документальным обоснованием необходимости отклонения от предельных параметров разрешённого строительства могут быть следующие материалы:

технические планы — для подтверждения меньшего размера земельного участка в сравнении с предельным размером, установленным для ВРИ земельного участка в конкретной территориальной зоне
результаты инженерно-геологических изысканий, установивших неблагоприятные геологические, а также экологические условия, физико-химические свойства, водопроницаемость почв и иных явлений, способных оказать негативное влияние на строительный процесс, обеспечение максимальной устойчивости, долговечности, надёжности и безопасности планируемого объекта
проектная документация, доказывающая неприемлемость утверждённых через ПЗЗ предельных предельных параметров разрешённого строительства

Порядок получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства

Процедура предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства длится ориентировочно 3-6 месяцев и состоит она из ряда этапов.

Последовательность действий

1. В комиссию по землепользованию и застройке подаётся заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства

2. После подачи заявления комитет по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования занимается:

а) подготовкой сведений:

о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, по которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства,
о правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, по которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства,
о правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства,

б) осуществляет подготовку сводного заключения на основе результатов сделанных запросов в ряд органов государственной власти:

Комитет имущественных отношений (КУГИ или КУМИ)
Комитет по охране памятников культуры, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (КПООС)
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (КЗРиЗ)
Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ)
Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (КЭиИО
иные, имеющие отношения к решению вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства

3. Рассмотрение вопроса ведётся на заседании Комиссии по землепользованию и застройке, принимающей решение о проведении публичных слушаний.

4. Готовится решение комиссии по землепользованию и застройке принимается по результатам проведения публичных слушаний.

5. Решение комиссии по землепользованию и застройке направляется главе администрации муниципального образования.

6. Подготовка в срок 7 дней распоряжения главы администрации муниципального образования о предоставлении или отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства по результатам рассмотрения решения комиссии по землепользованию и застройке.

При несогласии заявителя с решением главы администрации о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения это решение можно оспорить в судебном порядке.

Видеоматериалы о роли публичных слушаний в решении вопроса об отклонении от предельных параметров разрешённого строительства

По результатам общественных слушаний по выявленному нарушению высотного регламента была запрещена реализация одного из крупнейших проектов высотного строительства в Санкт-Петербурге даже при полученном застройщиком разрешения на строительство, которое было отменено в судебном порядке:

А это пример с положительным результатом, достигнутом в ходе публичных обсуждений

Полезно узнать

Чем интересна «лесная амнистия» для собственников участков – читайте здесь
С признаками капитальных и некапитальных (временных) объектов можно ознакомиться здесь.
О возможности строительства жилого дома на фермерской земле читайте здесь.
С расчётом налогов на объекты недвижимости по новым правилам 2019 года можно ознакомиться здесь.
С правилами сноса самостроя по новому закону-2018 можно ознакомиться здесь.
ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества», с особенностями которого можно ознакомиться здесь.
С порядком изменения территориальной зоны земельного участка позволитознакомиться эта статья.
Ознакомиться с различными особенностями изменения территориальной зоны земельного участка можно здесь.
С особенностями перевода сельхозугодий в иные земли можно ознакомиться здесь